近幾十年來，由于全球經(jīng)濟快速發(fā)展，隨之引發(fā)的環(huán)境問題逐漸顯露，給人們的生命健康造成嚴重威脅。目前，全球都在積極采取措施，試圖緩解當前日益嚴重的環(huán)境污染現(xiàn)狀，其中，汽車尾氣排放作為嚴重的大氣污染源，已引起全社會的關(guān)注。 3月23日，交通運輸部透露正在研究建立符合我國實際的汽車檢測維護制度，加強對汽車尾氣的治理。

機動車已成為城市空氣污染大污染源

　　在交通運輸部當日舉行的今年第三次例行新聞發(fā)布會上，交通運輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任吳春耕表示，加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度，是政府工作報告提出的2017年九大工作任務(wù)之一，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是其中的重要內(nèi)容，也是總理在政府工作報告中提出的明確要求。

　　吳春耕說，交通運輸是能源消耗和溫室氣體排放的重點領(lǐng)域之一。近年來，交通運輸部貫徹生態(tài)文明發(fā)展理念，提出了綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通“四個交通”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確綠色交通是，進一步加強交通運輸領(lǐng)域減排防污。

　　吳春耕透露，2017年，交通運輸部將優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率?？瓦\方面，優(yōu)先發(fā)展公共交通，大力鼓勵慢行交通，倡導(dǎo)綠色出行。在貨運方面，推廣多式聯(lián)運、甩掛運輸、共同配送等高效運輸組織模式。同時，完善高速公路不停車收費系統(tǒng)(ETC)，通過提升交通運輸運行效率，減少能源消耗和污染排放。

　　交通運輸部此前印發(fā)了《珠三角、長三角、環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制區(qū)實施方案》，在國內(nèi)設(shè)立船舶排放控制區(qū)，強化控制船舶大氣污染物排放。

　　吳春耕介紹，目前，在珠三角、長三角、環(huán)渤海水域的核心港口，船舶在?？科陂g使用的船用燃油硫含量不高于0.5%。此外，交通運輸部還出臺了《船舶與港口污染防治專項行動實施方案(2015-2020年)》，推動船舶節(jié)能減排和航運綠色發(fā)展。積極配合有關(guān)部委開展了《船舶用燃料油》等排放標準制修訂，加強船舶大氣污染物排放監(jiān)管執(zhí)法工作。同時，還將繼續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)+物流配送、互聯(lián)網(wǎng)+公共交通等，推動交通運輸信息化、智能化建設(shè)。

　　吳春耕介紹，交通運輸部已出臺《關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》，支持在城市公交中應(yīng)用新能源、清潔燃料車輛。明確提出到2020年，新能源城市公交車將達到20萬輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛累計達到10萬輛。在船舶與港口推廣液化天然氣(LNG)和岸電技術(shù)，在干散碼頭建設(shè)防風抑塵設(shè)施等。

　　談到高排放車輛的問題，吳春耕介紹，從2009年開始，交通運輸部就對營運車輛實施了油耗準入制度，出臺了《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定“不符合道路運輸車輛燃料消耗量限值標準的車輛，不得用于營運”。經(jīng)過測算，油耗準入制度實施以來，全國營運車輛累計減少燃料消耗980余萬噸，減少二氧化碳排放3200余萬噸。

　　吳春耕說，目前，交通運輸部正在研究建立符合我國實際的汽車檢測維護制度，借鑒國外先進經(jīng)驗和做法，積極推廣應(yīng)用成套先進技術(shù)，發(fā)揮汽車維修行業(yè)作為“汽車醫(yī)院”的突出作用，加強對汽車尾氣的治理，提升全社會機動車的“健康狀況”。

　　汽車檢測維護制度(I/M)是指通過對在用車的檢測確認其尾氣排放污染嚴重的原因，然后有針對性的采取維護措施，使其發(fā)揮自身的尾氣排放凈化能力。

　　I/M制度中執(zhí)行的“I”(檢測制度)就是要找出“高污染車”。美國由各洲立法，要求采用“簡易瞬態(tài)法檢測技術(shù)”對車輛進行檢測，對檢測設(shè)備技術(shù)質(zhì)量考核非常嚴格，目前只有3家公司經(jīng)過技術(shù)質(zhì)量考核。此外，美國政府對檢測數(shù)據(jù)非常重視，為防止檢測數(shù)據(jù)作假，政府會組織人到檢測點監(jiān)查，以防止檢測數(shù)據(jù)影響政府決策。

　　中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會主席顏梓清介紹，美國從1984年到1993年執(zhí)行在用車I/M計劃。根據(jù)美國環(huán)保署的分析，美國在用車一氧化碳(CO)減少了40%，臭氧(O3)下降了21%，氮氧化合物(NOx)和碳氫化合物(HC)形成的氣態(tài)鉛減少了86%，PM10顆粒物削減了20%，每天削減約110噸污染物。所以，美國在很短時間內(nèi)控制了空氣污染。

　　此后，加拿大、墨西哥、日本、英國、哥倫比亞、歐盟等也采用I/M制度，均取得了很好的效果。

　　早在1999年，原國家環(huán)境保護總局就發(fā)布了《機動車排放污染防治技術(shù)政策》，提出“在用車的排放控制，應(yīng)以強化檢查與維護(I/M)制度為主，并根據(jù)各城市的具體情況，采取適宜的鼓勵車輛淘汰和更新措施。完善城市在用車檢查/維護(I/M)管理制度，加強檢測能力和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，強化對在用車的排放性能檢測，強制不達標車輛進行正常維修保養(yǎng)，保證車輛發(fā)動機處于正常技術(shù)狀態(tài)?！薄霸谟密嚺欧艡z測方法及要求應(yīng)該與新車排放標準相對應(yīng)”。

　　2014年，環(huán)境保護部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，再次明確建立實施汽車檢測與維護(I/M)制度。

　　2015年11月，交通運輸部運輸服務(wù)司、環(huán)保部機動車排污監(jiān)控中心等有關(guān)部門人員曾對南京市汽車檢測與維護(I/M)制度建設(shè)實施情況進行調(diào)研。

　　在今年全國交通運輸工作會議上，交通運輸部部長李小鵬曾表示，今年要“嚴格執(zhí)行交通運輸裝備排放標準，推進汽車檢測與維護制度(I/M制度)建設(shè)，在京津冀地區(qū)開展試點示范?！?/span>